Право граждан на объединение в профсоюзы гарантировано Конституцией Российской Федерации (ст. 30), Законом № 1-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ст. 2) и Трудовым кодексом РФ (гл. 58). Каждый, осуществляющий профессиональную деятельность, имеет право создать профсоюз, вступить в него и заниматься профсоюзной деятельностью. На создание профсоюза и на вступление в профсоюз не требуется предварительного разрешения органов государственной власти, органов местного самоуправления и работодателей.
Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Первичная организация – начальное звено профсоюза. Она создается в учреждении, организации из числа сотрудников и по их инициативе. Члены профсоюза представляют и защищают интересы всех работников организации, ведут переговоры с руководством при проведении процедуры по заключению коллективного договора, принимают участие в решении трудовых споров и т.д.
Права, обязанности, ответственность и особенности создания первичной профсоюзной организации установлены федеральным законодательством.
Совет
Обратитесь за помощью в областной комитет профсоюза работников здравоохранения РФ. Вам объяснят, как провести учредительное собрание, снабдят методическими рекомендациями и образцами необходимых документов, примут участие в собрании, ответят на вопросы, расскажут о профсоюзной организации и окажут необходимую поддержку.
Пошаговая инструкция по созданию первичной организации Профсоюза
Шаг №1
Найдите единомышленников и создайте инициативную группу - не менее трех сотрудников вашего предприятия. Членами инициативной группы могут стать сотрудники, планирующие вступить в профсоюз.
Шаг № 2
Проведите подготовительную агитационную работу - пообщайтесь с большинством сотрудников организации. Сделайте так, чтобы каждый сотрудник узнал про деятельность профсоюза, значение коллективного договора. Выясните их отношение к идее создания первичной профсоюзной организации, соберите и обобщите жалобы и предложения по организации труда. На основании полученной информации от работников вы сможете сделать вывод о необходимости создания «первички».
Шаг № 3
Назначьте дату и время проведения учредительного собрания. Собрание можно провести как в учреждении, так и на нейтральной территории в нерабочее время. Приглашение разошлите всем сотрудникам, включая руководителей. Приглашая, убеждайте коллег, но не настаивайте на их присутствии. Участие в профсоюзной организации - исключительно добровольное право каждого.
Шаг № 4
Проведите учредительное собрание в назначенный срок. Работодатель не должен препятствовать вашей работе, но предупредить его, если собрание будет проходить в рабочее время, вы обязаны.
Члены инициативной группы, как учредители первичной профсоюзной организации, должны выступить с сообщениями о целях и задачах профсоюза, о преимуществах и перспективах первичной организации в организации.
Шаг № 5
Предоставьте возможность участникам собрания задать все интересующие их вопросы. Обязательно обсудите статус первичной организации (как юридического лица или членской организации областного отраслевого профсоюза). Закон не требует этого в категоричной форме. Первичные организации, не образовавшие юридическое лицо, передают право ведения их финансовой отчетности в областной профсоюз.
Шаг № 6
Ознакомьте участников собрания с основными пунктами положения о первичной профсоюзной организации: цели, задачи, права профсоюза, его обязанности по отношению к работникам, порядок взаимодействия с работодателем, механизм вступления в профсоюз и выхода из него, размер членских взносов, регулярность проведения профсоюзных собраний и т.д.
Шаг № 7
Проведите тайное или отрытое голосование по каждому пункту повестки дня. Итоги собрания отразите в протоколе. В нем укажите дату, время, место проведения собрания, количество участников. Перечислите вопросы, по которым проводилось обсуждение и результаты голосования. К протоколу приложите список всех присутствовавших работников.
Шаг № 8
Проследите за тем, чтобы каждый желающий вступить в профсоюз, написал заявление о вступлении в профсоюз, заявление об удержании профсоюзного взноса (это заявление должен завизировать руководитель организации).
Шаг № 9
Проинформируйте руководство организации о создании первичной профсоюзной организации в письменной форме (в двух экземплярах: руководителю и профкому). Сообщите отраслевому профсоюзу о создании вашей организации и передайте все необходимые документы (копии протоколов, списка членов профсоюза и т.д.) для принятия на учет в областной организации Профсоюза.
Шаг № 10
Если принято решение о регистрации юридического лица, обратитесь в налоговую инспекцию по месту нахождения вашего предприятия в течение месяца с момента создания первичной профсоюзной организации. В обязательно порядке вы должны предоставить подлинники или нотариально заверенные копии положения о первичной профсоюзной организации, протокола учредительного собрания, список участников профсоюза. Полный перечень необходимых документов уточните в органе государственной регистрации.